第八章 依靠科学技术进步和现代化管理,发展生产力,增强综合国力

发展社会生产力,靠什么?回答是各种各样的,在当今时代,主要依靠科学技术进步和现代化管理,才能使综合国力在较短的时间内大为增强.
一. “科学技术是第一生产力”是马克思主义经济发展理论的重大突破
科学技术是生产力这是马克思的重要观点.邓小平思想对马克思主义的贡献之一,在于把马克思的这个重要观点加以发展.
1977年邓小平,就提出“实现现代化,关键是科学技术能上去.”1978年在全国科学大会上,邓小平重申“科学技术是生产力”这个马克思主义历来的观点,并由此展开了一系列理论和政策观点.其中最重要的,是提出我国知识分子“已经是工人阶级和劳动人民自己的知识分子”,从而纠正了多年以来把社会主义中国的知识分子仍然从总体上划为“资产阶级知识分子”的错误观点,恢复了1956年在中央召开的知识分子问题会议上和1962年在广州召开的科技工作会议上周恩来代表党中央确定的关于现在我国知识分子阶级属性的正确观点.1982年9月召开的中国共产党第十二次全国代表大会指出:“四个现代化的关键是科学技术的现代化”.上述科学的论述得到了实践的证明.1985年3月7日,邓小平在全国科技工作会议上指出,科学技术是生产力和中国的知识分子已经成为工人阶级的一部分的争论已解决了,“结论是谁做的？是实践做的,群众做的”.“现在连山沟里的农民都知道科学技术是生产力.他们未必读过我的讲话.他们在亲身的实践中,懂得了科学技术能够使生产发展起来,使生活富裕起来.”（邓小平：《改革科技体制是为了解放生产力》，改革出版社1988年版，第55页）.随之，在<<中共中央关于科学技术体制改革的决定>>中发展了这一思想:“现代科学技术是新的社会生产力中最活跃的决定性因素.随着世界新的技术革命的蓬勃发展，科学技术日益渗透到社会物质生活和精神生活的各个领域，成为提高劳动生产率的重要源泉，成为建设现代精神文明的重要的基石。在社会主义建设中,全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用.”其中,对于科学技术所作的“最活跃的和决定性”的判断,使我们对科学技术的认识得到了升华.科学技术在生产力中的位置第一次放到了与劳动者并列的地位,改变了一向所认为的劳动者是生产力诸要素中最活跃,最具决定性的认识.1988年邓小平在同前捷克斯洛伐克总统谈话和同中央领导同志谈话时进一步指出:“马克思讲过科学技术是生产力,这是非常正确的,现在看来这样说可能不够,恐怕是第一生产力.”同时还讲,“要把“文化大革命”时的“老九”提到第一）.这一论断,不仅继承了马克思主义,而且又发展了马克思主义,比“最活跃和决定性”判断更进了一步,使科学技术在生产力诸要素中的地位更明确了,因而可以说这是马克思主义的一个新概括.
任何正确的理论都不是凭空臆想出来的,而是人脑对客观实际进行科学概括得出的.“科学技术是第一生产力”,是从总结当代科学技术的急剧发展和对社会进步的巨大作用中提出来的.早在所不惜1978年,邓小平在全国科学大会开幕式上就说过:”现代科学技术正在经历着一场伟大的革命.近期30年来,现代科学技术不只是在个别的科学结论上,个别的生产技术上获得了发展,也不只是有了一般意义上的进步和改革,而是各门科学技术领域都发生了深刻的变化,出现了新的飞跃,产生了并且正在继续产生一系列新兴科学技术.现在科学为生产技术的进步开辟道路,决定它的发展方向……一系列新兴的工业,如高分子合成工作,原子能工业,电子计算机工业,半导体工业,宇航工业,激光工业等,都是建立在新兴科学基础上的.当然不论现在或者今后,还会有许多理论研究,暂时人们还看不到它的应用前景.但是大量的历史事实已经说明:理论研究一旦获得重大突破,迟早会给生产和技术带来极其巨大的进步.当代的自然科学正以空前的规模和速度,应用于生产,使社会物质生产的各个领域面貌一新.特别是由于电子计算机,控制论和自动化技术的发展,正在迅速提高生产自动化的程度.同样数量的劳动力,在同样的劳动时间里,可以生产出比过去多几倍几十倍几百倍的产品.社会生产力有这样巨大的发展,劳动生产率有这样大幅度的提高,靠的是什么?最主要的靠科学的力量,技术的力量.今天我们回过去头去重温邓小平的14年前讲话是多么的正确.科学技术在生产力构成中不是向其他因素那样,作为一个独立的因素而存在,它渗透在各个因素之中,使各个因素的概念延伸了,内涵更为丰富了.
劳动力不再仅仅是体力,更重要的是具有较高的智力素养.这种包容了科学技术的智力劳动, 不仅指科学家和技术专家的参与,而且指传统体力劳动也带有越来越多的脑力劳动性质.越来越多的技术密集型产业的出现,意味着当代和未来的过去者要成为掌握高新技术知识的智力劳动者.这说明,由于科学技术的作用,劳动力的质量有了新的飞跃.
劳动工具随着一日千里发展的科学技术的广泛应用,已经不仅是凝结了各种先进科学技术的有形工具,机电一体化的发展,标志着劳动工具已经成为包含着信息在内的无形劳动工具,在当代科学技术的作用下,劳动工具从有形到无形发生了飞跃性的变化.
科学技术也在不断地改变着劳动对象.高分子材料,复合材料,各种功能性材料等高科技新材料的层出不穷和广泛应用,使劳动对象在更大范围内替代自然物.航天技术和海洋技术的发展,使人类的劳动对象从陆地向茫茫宇宙和深不可测的大洋深处拓展.
科学技术使管理成为管理科学.运筹学,系统工程,电子计算机等的运用,大大提高了管理的科学性和效率,使各种决策方案可以及时拟定,并进行最优化选择,使资源得到最合理的利用,取得理想的经济效益.
认识“科学技术是第一生产力”不是目的,目的是通过认识科学技术特别是高新技术在经济发展中的巨大推动作用,掌握当代科学技术,并且使科学技术面向经济建设,“使科学技术成果迅速地广泛地应用于生产,使科学技术人员的作用得到充分发挥,大大解放科学技术生产力,促进经济和社会的发展”,.邓小平还强调指出:”下个世纪将是高科技术的世纪.任何时候中国都必须发展自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地.”发展高科技不能只停留在研究上,为此,邓小平1991年4月23日给科技界写了“发展高科技,实现现代化”的题词,要求高科技的发展面向经济建设, 形成一个产业,以高科技的突破带动产业结构朝高科技化的方向调整,从而使大批新兴产业得以发展,使众多传统产业得到改造.
二.教育是立国之本,要尊重知识,尊重人才
“发展科学技术,不抓教育不行……抓科技必须同时抓教育”.“同发达国家相比,我们的科学技术和教育整整落后了二十年”.要承认落后,承认落后就有希望.”“日本人从明治维新就开始注意科技，注意教育，花了很大力量”。邓小平的这些话，指出了科学技术与教育密不可分的关系，以及科学技术和教育落后的原因，就是对教育重视不够。对此，他深感危机:“不抓科学,教育,四个现代化就没有希望,就成为一句空话”.邓小平思想对教育的看法,始终是将其置于实现现代化的宏伟目标中去考虑,充满着历史感.”我国的经济,到建国一百周年时,可能接近发达国家的水平.我们这样说,根据之一,就是在这段时间里,我们完全有能力把教育搞上去,提高我国的科学技术 产,培养出数以亿计的各级各类人才.我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量.一个十亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的 大优势是任何国家比不了的.有了人才优势,再加上先进的社会主义制度,我们的目标就有把握达到……中央提出要以极大的努力抓教育,并且从中小学抓起,这是有战略眼光的一着.如果现在不向全党提出这样的任务,就会误大事,就要负历史的责任.两年半之后的1987年11月,我党第十三次代表大会的报告对教育在经济建设中的地位给予了充分肯定:”从根本上说,科技的发展,经济的振兴,乃至整个社会的进步,都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养.百年大计,教育为本.必须坚持把发展教育事业放到突出的战略位置,加强智力开发.”（《中国共产党第十三次代表大会文件汇编》，人民出版社1987年版，第17－18页。）
教育之所以重要,就在于教育的根本目的,“是提高民族素质,多出人才,出好人才.”（《中共中央善于教育体制改革的决定》，改革出版社1988年版，第76页。）为了达到这个目的,“一定要在党内造成一种空气:尊重知识,尊重人才……不论脑力劳动,体力劳动,都是劳动.从事脑力劳动的人也是劳动者.”要珍视劳动,珍视人才,人才难得!呀！”（《邓小平同志论教育》，人民教育出版社1990年版，第25页），正因为人才难得,所以“要注意发现人才.”“不能发现人才”的制度,“要认真改进.”（ ”这样的人才,不是少数,而就是一批.”革命事业需要有一批杰出的科学家……也只有有了成批的杰出人才,才能带动我们整个中华民族科学文化水平的提高.针对干部中“懂得各行各业的专业人太少”的问题,邓小平指出:”只靠坚持社会主义道路,没有真才实学,还是不能实现现代化.”我们需要有越来越多的专门人才,但是,是不是说,我们现在就没有人才呢?不是,是我们的各级党委,特别是一些老同志,在这方面注意不够,没有去有意识地发现,选拔,培养,帮助一批专业的人才.”好多人才没有被发现,他们的工作条件太差,待遇太低,他们的作用不能充分发挥出来……我们的人才本来就少,决不能再浪费人才,我们经不起这个浪费.
一个人能否成才,成为一个什么样的人才,怎样发挥人才的作用,这是同一定社会的需要和所提供的条件联系在一起的.首先教育是人才成长的基础.1978年4月邓小平在全国教育工作会议上,对如何办好教育,从体制,教材,教师等方面提出了具体要求,指出办好教育的根本在体制,要从小学教育开始;”为了快出人才,要办重点小学,重点中学,重点大学,并“允许跳级”；为了多出人才,要“培养理论与实际结合,学用一致全面发展的新人.”指出办好教育的内容是教材,关键是教师“教材要反映出现代科学文化的先进水平,同时要符合我国的实际情况.”“只要老师教的好，学生才能学得好.”
其次,实践是人才发展的主要途径.邓小平思想使马克思主义关于人才在实践中产生和成长的观点进一步完善.邓小平在<<党和国家领导制度的改革>>中指出:“干部要有深入群众,熟悉专业,积累经验和经受考验锻炼的过程.并且“要建立这样一套制度,使那些有专业知识,年富力强的人,被选拔到能够发挥他们才干的工作岗位上来.”不在其位,不谋其政嘛.放到那个位置上,他们就会逐步得到提高.”（《邓小平同志论教育》，人民教育出版社1990年版，第89页、第67页。）
最后,合理的使用与管理,才能使人才的作用得到最大限度的发挥.合理使用就是选贤任能,发挥特长."选贤任能这个话就是德才兼备的问题,贤就是德,能无非是专业化,知识化,有实践经验,身体能够顶得住.”在我国,德就是坚持“一个中心,两个基本点”.选贤任能,也是选和任的统一.为此,不要按老规矩办事,不能搞论资排辈,凡是合格的人才就用;要善于发现,提拔以至大胆破格提拔中青年优秀干部;同时又要“大胆而谨慎地工作,只要经过周密的调查研究,广泛听取群众意见,就完全有把握把大批优秀的中青年干部提拔起来.”便是,对科学家一般不要用行政事务干扰他们,要尽量使他们能够集中主要精力去钻研业务,搞好科研工作.”就是说,要因人而宜,发挥各种人才的特长.正确的管理一是要实行人才合理的流动,以使人才最大限度地发挥作用.”人员不流动,思想就会僵化……我们也要逐步实行科研人员流动,更新的制度.”同时也要“把干部交流一下,不要挤到一堆.二是要实现人才管理制度化,对于干部,要健全选举,招考,任免,考核,弹劾,轮换制度,领导干部的职务任期制,以及离,退休制等;”对于专业人员,全乎标准的要授予相应的职称,享受相应的工资待遇.总的是为一个目的,鼓励大家上进.
社会主义现代化需要成批的各类人才,为了多出人才,快出人才,必须把教育作为立国之本,同时必须尊重人才,使用人才,使他们的聪明才智在社会主义建设中充分发挥出来.
三现代化的整体管理是社会主义制度的内在要求和本质特征的体现 
中国共产党第十三次代表大会报告指出:”现代科学技术和现代科学管理,是提高经济效益的决定因素,是使我国经济走向新成长阶段的重要支柱.”要在中国实现现代化,不进行一场管理上的革命,就无法适应社会主义现代化建设和发展的需要.而进行管理上的革命,首先要进行管理思想的上革命,即树立整体性,系统性的观念.现代管理思想就是循着管理经验上升为管理理论,由一般管理演变为社会系统管理理论,再由社会系统管理理论发展为整体管理理论而不断发展的.在当前.以至今后一个相当长的时期内,围绕“以经济建设为中心”展开的政治,经济,科学,军事,外交活动及其改革,无不体现出整体性和系统性.
建设有中国特色的社会主义,必须坚持以公有制为主体,由此决定了社会主义经济发展的系统整体性质.社会主义制度的优越性能否充分发挥出来,关键之一在于建立有中国特色的社会主义整体管理体系.整体管理是现代科学管理发展的必然结果.从根本上讲只有在社会主义制度下,才有可能整体管理的社会基础和实践基础.
社会主义的本质特征之一是生产资料的公有制,非公有制成分是对公有制经济的必要补充.这种生产关系的多层性，适应我国现阶段生产力发展的多层性客观要求.社会主义的本质特征之二是在分配制度上坚持在按劳分配基础上共同富裕原则.邓小平曾尖锐地指出:“如果导致两极分化,改革就算失败了.”
社会主义社会的生产目的,是为逐步满足全体人民日益增长的物质,文化生活的需要服务.为达到这个目的,必须加强整体管理,这是由社会主义本质特征决定的内在要求.
社会主义经济是建立在生产资料公有制基础上的社会化大生产.全体劳动人民既是劳动者,又是生产资料的主人.公有制使整个社会经济成为一个系统整体,这样在全社会范围内都可以通过劳动者能动地,自主地与生产资料结合,产生比资本主义更高的生产力.然而这仍然是一种可能性.也就是说,它的实现必须通过科学的,有效的管理.社会主义公有制为整体管理开辟了广阔的发展领域,这时的整体管理不仅使具体的生产过程和整个社会生产产生更高的效益,而且可以从整体上推进社会制度的完善发展,否则,就不能有效地完成社会主义物质基础的完善发展,否则,就不能有效地完成社会主义物质基础的再生产,也就谈不上社会主义公有制的存在和发展.可见,科学有效的整体管理在推进物质再生产的同时,也推进着社会主义公有制的不断完善.
整体管理在公有制为主体的社会生产过程中具有三重含义：
第一，表示管理主体的整体性。在社会主义制度下，管理者与生产者同是生产资料的主人，根本利益一致。管理的目的是满足人民日益增长的物质、文化生活需要。因此，管理所代表的利益主体被赋予了整体的物质利益。
第二，表示管理对象的整体性。社会主义市场经济是个系统整体要使这样一个庞大的系统整体运行起来，必须对这个系统中每个部门、每个领域、每个环节、每个层次实行系统的有效的管理。社会主义的经济系统，从内容上看，包括工业、农业、交通运输业、邮电、商业、金融业等部门；从再生产过程看，包括生产、分配、交换、消费各环节、各领域；从所有制形式上看，有作为公有制主体形式的全民所有制经济和集体所有制经济，还有作为其补充形式的中外合资、合作企业、独资企业和国内私营经济和个体经济。由于建立了以公有制主体的社会化大生产，就可能对这个庞大系统的各个环节、各个领域、各个部门、各个层次进行全面、有效、科学的系统管理。因此，在公有制的形式下，整体管理的对象具有对整个社会经济的涵盖性和包容性。
第三，表示管理方式的整体性。整体管理的管理主体与管理对象的整体性，决定了管理方式的整体性。整体管理方式从管理层次上看有宏观管理、中观管理、微观管理、超级管理；从管理手段上看有计划统筹管理、经济杠杆调控管理、法规刚性约束管理、政策弹性指导管理等。整体管理方式上的日趋完善将是一个渐进的过程，随着这个过程的实现，整个社会的综合效益将得到更进一步的提高。
整体管理不是要恢复产品经济条件下的统一管理模式。建立于多种所有制形式、多种经营形式之上的整体管理是对僵化的否定，根植于开放的社会经济系统之上的整体管理是封闭的对立物，活跃于国家对拥有相当自主权的地方和企业进行宏观调控大系统之中的整体管理是对高度集中的背离。

四、管理现代化是整体推进中国改革与发展的助推器
整体管理是现代化的管理方式，社会主义制度的内在要求和本质特征需要对社会经济进行整体管理，因此，在解放生产力、发展生产力的推进中离不开管理的现代化。
中国共产党第十三次全国代表大会的报告中，不仅指出现代化管理是提高经济效益的决定性因素，是使我国经济走向新的成长阶段的主要支柱，还强调：“必须清醒地认识到，技术落后，管理落后，靠消耗大量资源来发展生产是没有出路的。离开科技进步和科学管理不可能在有限的耕地上生产出足够多的粮食和其他农产品，不可能在人口不断增强的情况下保持目前的温饱水平，更谈不上向小康以至更高水平前进。……科学技术和管理水平的提高，将在根本上决定我国现代化建设的进程，是关系民族振兴的大事。”①所谓管理现代化是对建立在现代科学技术和高度社会化大生产基础之上的现代生产经营活动所进行的决策、计划、组织、指挥、监督和调节等一系列活动的总称。它包括管理思想、管理组织、管理方法、管理手段诸方面的现代化。管理人才是管理现代化的核心，是实现管理现代化的保证。没有大批具有现代化的管理知识、头脑敏锐、视野开阔、善于吸收国内外先进科学技术成果和管理经验的开拓型人才，就不可能有管理的现代化。管理现代化不仅是一个世界性的概念，还是一个变化和发展的概念，其内容和要求是随着科学技术的进步和生产力的发展而不断变化发展的。
管理现代化，若从实现的方法和手段来看，主要有系统化、数量化、信息化、重视入的智力开发四个特点。管理现代化是从系统的、整体的观点出发，以现代数学为工具，以电子计算机数据通讯系统为技术手段，以最佳的组织结构为保证，充分发挥人的积极性和创造性，使生产力系统处于最佳的运行状态，以取得最佳的经济效果。
在管理现代化中，决策处于中心位置。决策的失误，直接关系到事情的成效。所谓决策就是按一定的标准或要求，确定一个为之奋斗的目标，并从两个以上的方案中，选定一个实施方案的科学过程。决策包括两个相互关联的内容：一是要确定一个奋斗目标；二是要确定一个为实现该目标的合适的行动方案。
中国的改革与发展在其实施的过程中出现了某些反复，影响了改革和发展的进程。原因固然很多，其中之一是没有对改革和发展这两个社会活动进行现代化管理。虽然我们制定了改革和发展的总目标，即建立充满生机的社会主义经济体制和把我国建设成为现代化强国，但是，为实现这一目标的行动方案却没有科学地建立起来。以改革为例，行动方案分为“全面规划、配套改革”和“单项突破、局部改革”两种。前者主张把经济体制改革看作一种系统向另一种系统的跃迁，因此应该在整个系统的各个组成部分同步配套地推进改革；后者认为应该寻找突破口，通过解决国民经济运行和发展中的某个问题来带动整个改革。“配套改革”的依据是经济系统是由许多要素、部分和子系统组成的有机整体。要使系统发挥整体功能，就必须在它的各个基本环节上同时采取行动，否则，就是在某个方面革除了旧体制，也将很难动摇它的根基；即使新体制在若干因素在某方面已经出现，这些因素也不可能配套成龙，发挥协调功能促进国民经济、有效配置资源的整体功能。通常做具体工作的人，对经济系统没有做过全面分析的人，不把经济体制看作一个大系统的人，认为旧体制的弊病不过是经济系统的某个部件、经济政策的某些方面出了问题，只要改变这些方面，问题就可解决。“配套改革”论认为，正如贝塔郎菲所说，整体大于局部之和。要克服旧体制弊病，要使新体制发挥作用，必须采取整体推进的方式，通过改革将行政命令配置资源的计划经济，改变成以市场配置资源为基础的社会主义市场经济。但是，我们在实际操作上采取了“单项突破式”改革。这虽然在短期内避免了配套改革要求的总体设计和得到一定的短期效益可能带来的风险，可是从长期看，单项进行的、互不配套的局部改革会加大风险，因为由此引起的双重体制的矛盾、冲突，最终会抵销它在短期内取得的某些成效。新体制如果迟迟不能建立，国民经济长期带病运转，累积的风险就会越来越大而使改革失败。改革决策的失误，会延缓改革的进程。
再以经济发展为例。有一段时间内，实现现代化强国目标的实施方案选为“梯度发展”，企图以东部、中部、西部的顺序实施经济发展的行动。这一方案缺乏整体的系统的观念，忽视了在一个大系统中，各个子系统的相互联系和相互影响。东部的发展，其产品的价值有相当部分要在中、西部实现，而中、西部的落后，就会使东部的产品因不能及时或无法实现价值，造成资源的浪费；中、西部的较快发展，就可能足量吸纳东部商品，创造出更多的需求。诚然，中西部，尤其是西部一些地区确实落后，由于条件的限制，其发展与东部相比肯定要慢，但是，位于中西部的一些作为“增长极”的大中城市，以及交通通道两侧地区(如沿长江地带、沿陇海一兰新第二亚欧大陆桥地带)，不应按“梯度发展”的理论实施“一点突破、带动全面”的发展行动方案，而应该与东部地区同步发展，以便相互策应，相互支持。目前这种沿海、沿边、沿江、沿“桥”全方位开放，共同发展的行动方案，才是实践证明的正确选择。
由此可以看出，以运用系统思想为特征的现代化管理，能够使中国的改革发展得到整体推进。
五、邓小平国力理论的整体分析
邓小平的国力理论并不仅仅是指经济方面，而是一个整体的概念。他认为到本世纪末，年国民生产总值达到一万亿美元时，“那时不按人口平均而按国民生产总值来说，就居于世界前列了。这一万亿美元，反映到人民生活上，我们就叫小康水平；反映到国力上，就是较强的国家。”如果拿出百分之一用于国防，用于科学教育，就能办很多事情。①他在1992年2月南巡谈到衡量一切工作的标准时，谈到了“是否有利于增强社会主义国家的综合国力。”②很显然，国力是指综合国力，这符合邓小平整体地、系统地看待客观事物的思想。综合国力包括经济力、科技力、国防力、外交力、政治力、文化力等等。
不可否认，经济力在综合国力中处于至关重要的位置。经济活动是人类最基本的活动，它超越种族与国界，经济力的强弱决定着科技力、国防力、外交力的状况。经济实力强就能够为科学技术的研究、试验提供所需的足够经费，从而大大推进科学技术的发展；经济实力强，就可以用现代化的武器装备武装力量，大大增强军事力量在陆地、天空、海洋、外层空间的打击力，为自己的军队创造可制敌于死地而使自已立于不败之地的有利条件；经济力增强所带动科技力、国防力的增强，又使外交力随之增强。一个经济发达、科技领先、国防强大的国家，在国际事务中的影响是不言自明的，这样的国家在外交这个国际大舞台中必然成为关注的焦点，使该国的国际声望大增，一举一动将影响世界。
当今世界的竞争是综合国力的竞争，而综合国力竞争的关键又是科学技术的竞争。第二次世界大战以来，科学技术得到了日新月异的迅速发展，形成了微电子技术、生物技术、通讯技术、新材料技术、新能源技术、空间技术、海洋技术等高新技术产业群，出现了推动经济社会发展的新技术革命。当代科学技术的发展对经济发展产生了极大影响。第一，促使产业结构、经济结构发生很大的变化。新技术的产生和发展最直接的后果是导致了一些新兴产业的建立，以及一些传统产业的相对萎缩和改组；影响企业规模的变化，新技术的特点及其生命力，使其能在中小企业中大批生产并具有很强的竞争力的产品；由于微电子技术和通讯技术的发展，使人类的劳动方式发生变化，也使第三产业得到较大发展，为智力劳动代替体力劳动创造了条件，使劳动中脑力劳动的比重提高，劳动者可以进行分散的劳动，也使咨询业、信息服务业等第三产业的比重提高。当代科学技术对国防也产生了极大影响。新技术群的强制性渗透，使军队作战的范围深入大洋深处，跨进外层空间；使作战工具机动快、展开快、攻击快、形成毁伤快，并且命中精度大大提高。庞大的杀伤力极强的战略武器，具有对世界上任何距离的各种目标进行准确打击的能力，从而使战略家们掌握了可以不通过战役、战斗而直接实现战略目的的手段。新技术还在改变着指导战争的观念，因为任何大部队的战略集结，就将露暴无遗，成为强大杀伤武器的靶子，从而使战争指导上一些观念不可避免地在新技术的参与下，从重数量转向重质量、重技术的新战争力量观。
科学技术竞争又可以归结为人才数量和质量的竞争。拥有大量的高素质、高水平的各种专业人才，拥有一批具有战略眼光的开拓型人才，才能掌握竞争的优势并赢得最后胜利。人才的培养、智力的开发又取决于教育的水平。从这一角度来看，科技力的提高依赖教育水平的提高。
国防力是一个国家、一个民族自立于民族之林的必要保证。国防力的增强，依赖于经济发展，科学技术水平的提高，但是国防力的增强又能反作用于经济和科学技术。在现代经济结构中，国防发展已经具有积极促进国民经济发展的作用。第一次世界大战后，由于出现了坦克、飞机和潜艇等新的复杂武器，这些武器的生产必须在平时就建立一些专门的研究机构和军工厂进行研制和生产。一旦这些原从事军火生产的机器、设备、研究机构和技术成果、技术人才，以及先进的管理方法用于民用领域。就将创造出很大的经济效益。最突出的是技术成果对形成产品的重要经济意义，从而使得社会的经济生产与军事技术的发展联系更加紧密。科学技术发展史证明，每一项新技术的出现，既可用于军事，也可以用于改造自然。同样，一部军事学术史也表明，许多新的军事技术本身就带有军民两用的性质。科学技术的飞速发展引起军事上的一系列变革，从这个意义上说，国防的需要往往促进了国家科技的发展。一方面，为了加强国防力量以便在激烈的军事冲突中夺取先期优势，大量的高新技术被应用于军事领域；另一方面，在科学技术形成生产力以前，也只有国防能够给予高风险投资，从而支持了前沿科学技术的研究与发展。在当今条件下，国防和国家科技是相辅相成，互为发展的。
外交力是一个国家对世界其他国家以及国际组织政治影响力的体现。一国政治力量的大小取决于该国的经济力、国防力以及包含在两者之中的科技力。一国的经济力强或国防力强都能大大增强其外交力。外交力的强大也能反作用于经济力、国防力。外交力强可以促进与世界各国的经济交往，而通过经济交往，又能加深了解，利于吸引外国资金、技术和扩大出口，进而推动经济发展。外交力强可以在国际局势紧张时，通过联合、分化，使国际政治力量发生有利于己的变化，从而最大限度地减少对手，减轻国防压力，使有限的国防力发挥最大的威慑力，达到军事力量所达不到的目的。
综合国力不仅是一个整体的概念，还是一个世界性的概念。因为，综合国力的提高与否，更重要的不是与历史相比，而是放在全球环境中，通过与世界各国相对比而得
出结论的。国力理论是充满开放意识、全球意识的邓小平思想的有机组成部分。
六、中国社会发展模式的转变与国民经济成长新阶段
十一届三中全会以来，中国经济社会发展模式发生根本性转变，这一转变是在总结了历史经验后实现的。在1981年6月通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，根据建国以来正反两方面的经验，指出了忽视经营管理和经济效益，轻视科学技术和教育，歧视知识分子对经济建设的重要作用。同年11月第五届全国人民代表大会第四次全体会议的政府工作报告中，提出了经济社会发展新模式，其核心是千方百计地提高生产、建设、流通等各个领域的经济效益。为达此目的，新发展模式的主要要求包括了提高现有企业的经营管理水平，实现经营管理的合理化，注意培养人才，加强智力资源的开发，努力发展教育和科学技术事业。中国共产党第十二次全国代表大会报告中，把教育和科学放到了比以往更加重要的位置，认为实现经济发展目标，“最重要的是要解决好农业问题，能源、交通问题和教育、科学问题”。指出“四个现代化的关键是科学技术的现代化。”针对“目前我国许多企业生产技术和经营管理落后，大批职工缺乏必要的科学文化知识和操作技能，熟练工人和科学技术人员严重不足”状况，要求必须“推广各种已有的经济效益好的技术成果，积极采用新技术、新设备、新工艺、新材料。……必须加强经济科学和管理科学的研究和应用，不断提高国民经济计划、管理水平和企业事业的经营管理水平”，必须大力普及各类教育，“培养各种专业人才，提高全民族的科学文化水平。”1987年10月召开的中国共产党第十三次全国代表大会，根据实现国民生产总值1980年翻一番，解决人民的温饱问题的第一步战略任务已基本完成的情况，提出为实现第二步战略目标，“必须坚定不移地贯彻执行注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长的战略。”为此，要解决好三个重要问题，即，“(一)把发展科学技术和教育事业放在首要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”“(二)保持社会总需求和总供给基本平衡，合理调整产业结构。”(三)进一步扩大对外开放的广度和深度，不断发展对外经济技术交流与合作。”把发展科学技术和教育放在首要位置，指出“现代科学技术和现代化管理是提高经济效益的决定性因素，是使我国经济走向新的成长阶段的主要支柱。“科学技术进步和管理水平的提高，将在根本上决定我国现代化建设的进程，是关系民族振兴的大事。“百年大计，教育为本。必须坚持把发展教育事业放在突出的战略位置，加强智力开发”。这一切说明了凝结着中国共产党和中国人民智慧的邓小平思想，正确地回答了社会主义初级阶段中国经济社会发展的规律，并指引中国人民为实现中国经济社会发展模式的根本转变而努力奋斗。
由于我国经济社会发展模式转变，使经济社会得到了迅速的发展，而这些成绩的取得，离不开科学技术与教育、现代化管理的推动作用。从1979年到1988年的10年间，全国重大科技成果达7.88万项，是前30年总和的7.8倍，平均每年取得7883项，年平均增长17％。其中，获国家级科技成果奖5084项，占前30年总和的64.8％；在这中间自然科学奖303项，发明奖1561项，科技进步奖3082项，分别占前30年总和的8.9倍、5.27倍和40．2％。这些科技成果不仅数量多，而且水平也比较高，有相当一部分科技成果达到国内外先进水平。据对“六五”期间取得的9.8万多项科技成果统计，具有国内外先进水平的有4万多项。其中，具有国际先进水平的有5200多项。“七五”期间国家计划安排的科技攻关，约有80％可以达到国际80年代的先进水平。科技成果转化为生产力，是科技发展的直接目的。据“六五”期间的统计，我国科技攻关已获得近4000项主要成果，并有3100多项应用于生产建设，收到了巨大的经济效益，投入产出比约为1：5。从1978年到1988年，全国共推广应用了5118项获国家级奖励的科技成果，增收节支达1800亿元。以依靠科学技术进步振兴地方经济为目的的“星火计划”，自1985年实施以来，几乎覆盖了全国所有的县。在1987年底，已落实国家级项目961个，省级和地市级项目8694个。几年来已培训260万人次，2500个项目通过验收，开发出2000多个新产品，许多名优产品已打人国际市场。
1978年一1988年间，普通高等学校由598所增加到1075所，增长了79．8％，在校学生由85．6万人增加到206．6万人，增长了141．4％；中等专业学校从2760所增加到4022所，增长了45.7％，在校学生由88．9万人增加到205．2万人，增长了130．8％；普通中学由162345所增加到91492所，增长了56．4％，在校学生从6548．3万人减少到4761．5万人，减少了27．3％；农业中学和职业中学从1980年的3314所增加到1988年的8954所，增长了170.2％，在校学生由1980年的45．4万人增加到279．4万人，增长了515．4％。1988年，全国有成人高等学校1373所，在校生172.8万人，高等教育自学考试在校学生达300多万人，成人中等学校5．7万多所，在校学生123．1万人。1978年以来，我国先后派出出国留学人员8.7万人，其中有2万多人为自费出国留学生，目前已有2万多名公费出国留学人员学成回国。
随着经济体制改革的不断深入，企业外部环境逐步改善，市场机制逐步发育，我国企业管理正逐渐适应社会主义市场经济的要求，取得很大进展，促进了经济的发展。主要表现在：第一，企业管理意识增强，经营思想逐步转变。企业由单纯生产型向生产经营型转变，企业管理由封闭式向开放式转变，企业经营者的市场观念、竞争观念和效益观念有了很大增强。第二，企业升级活动深入开展，升级的企业素质得到提高。“七五”期间各部门已审定了四批4211个国家二级企业，这批企业基本上是各部门主导性的骨干企业。第三，加强了各项基础工作，为提高企业管理水平创造了条件。据调查，全国约有1.7万个企业初步建立了以技术标准为主体，包括工作标准和管理标准在内的企业标准化体系。目前，全国90％以上的大中型骨干企业达到了三级以上计量合格企业，仅计量合格企业5年取得的直接经济效益约200亿元。第四，普遍加强企业现场管理，这对于改善生产经营环境，振奋职工精神，实现优质、低耗、均衡、高效、安全起到了积极作用。第五，实施《企业管理现代化纲要》涌现出一批优秀的创新成果。1986年，结合企业升级，各部门、各地区和企业全面实施《纲要》企业管理现代化取得了很大进展，一些大中型企业的管理现代化向纵深发展，出现了管理创新的趋势。一是应用现代管理方法，开展向企业整体优化发展。二是企业管理应用计算机已经比较普遍，已由单项应用向系统应用和联网化发展。三是现代管理方法的应用由借鉴向创新发展。第六，加强了企业管理干部培训工作，促进了干部管理水平提高。一是完成了对18万名企业厂长(经理)培训统考、二是加强了培训基地和培训体系的建设，三是基本建立了一支胜任教学、科研和咨询工作，．以专职教师为主，专兼结合的师资队伍。
总之，中国经济社会发展模式的转变与国民经济成长新阶段的实践证明，邓小平思想中关于依靠科学技术进步和现代化管理的理论，促进了生产力的发展，使中国的综合国力得到了增强。